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乘势而上 提升城市综合承载力

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乘势而上 提升城市综合承载力

 
 
 

加快郑州国家中心城市现代化建设,就要强化郑州国家中心城市的辐射带动作用,提升郑州综合承载力,全面激发发展活力。今年全国两会上,全国人大代表、黄河科技学院院长杨雪梅最为关注如何支持郑州提升国家中心城市综合承载力,并向大会提交了《关于支持郑州提升国家中心城市综合承载力的建议》。

支持郑州提升综合承载力

对于为何建议支持郑州提升国家中心城市综合承载力,杨雪梅开宗明义,向记者讲述了其案由:2016年12月,国家发改委在《促进中部地区崛起“十三五”规划》中明确提出,支持郑州建设国家中心城市;2017年1月,国家发改委《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》中指出,要加快郑州建设国家中心城市,引领中原发展、支撑中部地区崛起、服务全国大局。她表示,郑州是我国丝绸之路经济带的重要节点城市、是中央明确支持建设的国家中心城市、是中央实施更加有效的区域协调发展战略的重点城市之一、是中原城市群的核心城市。提升郑州国家中心城市综合承载力,对于强化带动引领中原城市群创新发展、助推黄河流域生态保护和高质量发展具有重要意义。

杨雪梅认为,郑州作为黄河沿线重要的国家中心城市,提升综合承载力,有利于推动国家战略部署和重大生产力布局的落地实施;有利于加快郑州国家中心城市建设,进一步增强中原城市群龙头带动作用,能够更好地影响、带动、引领区域经济社会协同发展、融合发展,推动丝绸之路经济带沿线城市深度融入“一带一路”建设,为国家发展大局做出新的更大的贡献。还有利于充分发挥郑州重大国家战略叠加优势,做大做强我国中部地区重要经济增长板块核心增长极,影响和带动我国中部地区经济社会高质量发展,推动我国中部地区快速崛起。

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“郑州作为中原城市群核心城市,建设国家中心城市具有良好条件和巨大潜力,但城市国际化水平亟待提升,迫切需要提升城市的综合承载力。”杨雪梅直言。

建议郑州升格为副省级城市

针对支持郑州提升国家中心城市综合承载力,杨雪梅提出了具体建议。第一,支持河南省优化郑州行政区划格局。建议国务院协调有关部门支持河南省优化郑州市的行政区划格局,推动撤县(市)设区步伐,以优化郑州建设与发展规划布局。

第二,支持郑州市申建副省级城市。建议中央研究支持将郑州市升格为副省级城市,充分考虑郑州建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区、加快国家中心城市现代化建设、打造国家高质量发展区域增长极的实际需要,以及郑州市乃至河南省服务全国构建新发展格局、强力推进中西部区域协调联动融合发展的实际需要,赋予郑州副省级城市经济社会管理权限,赋予郑州部分省级经济管理权限。

第三,持续提升郑州市水资源保障能力。从郑州市人口增长态势、城市综合承载力提升和高品质城市建设等实际需要看,未来郑州的建设与发展,“水瓶颈”制约凸显。建议国务院协调有关部门和单位,研究相关举措,持续加大对郑州市水资源项目建设的支持力度,增加南水北调向郑州市配水指标,在南水北调中线二期工程水资源配置方面对郑州市予以重点倾斜,支持河南省郑州市规划建设桃花峪水库。

第四,支持郑州市提升土地综合承载力和建设用地集约高效利用水平。充分考虑郑州市建设国家中心城市和打造国家高质量发展区域增长极的实际需要,建议由国务院协调自然资源部等有关部门,支持提升郑州市的土地综合承载力,依据郑州建设与发展的实际情况,对郑州建设用地指标调配实行动态管理,适度调减基本农田用地指标,调整建设用地和生态用地比重。

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