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越南“承认南沙群岛属中国”国书曝光

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  1961年,毛泽东会见时任越南总理的范文同(右)和副总理黎清毅。

  南沙群岛是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。主要岛屿有太平岛、中业岛、南威岛、弹丸礁、郑和群礁、万安滩等。曾母暗沙是中国领土最南点。南沙群岛领土主权属于中华人民共和国,行政管辖属中国海南省三沙市。目前除中国大陆和台湾控制少数岛屿外,其它主要岛屿均被越南、菲律宾、马来西亚等国非法侵占。

  中国从古至今对南沙群岛都拥有主权和管辖权,早在二千多年前的秦朝时,朝廷就对西沙群岛开始管理了。并与设南海郡管辖包括西沙群岛在内的整个南海诸岛。两汉、三国、魏晋一直是沿袭管理。到了南北朝时,南朝一如既往地派出舟师巡视南海。据《旧唐书·地理志》记载,振州,即今天的海南三亚疆域“西南至大海千里”,西沙群岛都包括在内。

  唐宋年间,许多历史地理著作将西沙和南沙群岛相继命名为“九乳螺洲”、“石塘”、“长沙”、“千里石塘”、“千里长沙”、“万里石塘”、“万里长沙”等。宋元明清四朝,以“石塘”、“长沙”为名记述南海诸岛的书籍多达上百种。唐穆宗时明令岭南节度使管辖的范围包括南海诸岛。据《琼州府志》记载,宋仁宗庆历年间,朝廷将西沙群岛列为广南水军的巡海范围之内。《元史》也记载了元朝海军巡辖了南沙群岛。至元十六年,即公元1279年,元世祖忽必烈委派同知太史院士郭守敬到南海进行测量,在绘制的《广舆图》中,把南海诸岛的西沙群岛标为“千里长沙”,南沙群岛标为“万里石塘”。

  明代的有关资料就更为详细了。据《海南卫指挥佥事柴公墓志铬》记载:“广东濒大海,海外诸国皆内属”,“公统兵万余,巨舰五十艘”,巡逻“海道几万里”。南沙群岛不仅属于明代版图,而且明代海南卫经常巡辖西沙、中沙和南沙群岛。在清代,中国政府将南沙群岛标绘在权威性地图上,对南沙群岛行使行政管辖。尤其是1932年和1935年,中国参谋本部、内政部、外交部、海军部、教育部和蒙藏委员会共同组成水陆地图审查委员会,专门审定了中国南海各岛屿名称共132个,分属西沙、中沙、东沙和南沙群岛管辖。

  1939年,日本侵占了南海诸岛。1946年根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》精神,中国内政部会同海军部和广东省政府委派肖次尹和麦蕴瑜分别为西沙群岛和南沙群岛专员,前往接管西沙群岛和南沙群岛,并在岛上立主权碑。

  日本投降后,时任国民党海军海防第二舰队司令的林遵率“太平”、“中业”两舰接收南沙群岛,将南沙主岛以所乘军舰舰名改为“太平岛”,并在岛上树立刻有“太平岛”字样的纪念碑。随后接收人员又到中业岛、西月岛、南威岛,分别在岛上举行接收仪式,并立碑为证。

  1947年,中国内政部重新命名包括南沙群岛在内的南海诸岛全部岛礁沙滩名称共159个,并公布施行。公布11段海洋断续国界线。1983年,中国地名委员会授权公布包括南沙群岛在内的南海诸岛标准地名。

  南沙群岛主权从古至今都属于中国,而且也被中国渔民世代所使用,一些大的岛上都有中国渔民修建的茅屋和打的水井等生活设施。还有的中国渔民在一些岛上种植蔬菜,以备不时之需。晋代学者斐渊就曾在《广州记》中对中国渔民在南海捕鱼和采珊瑚作了记录。中国渔民在南沙群岛居住并从事捕捞、种植等生产活动,从自发到有组织,得到中国政府的准许和支持。即使南沙群岛在古代不适宜居住,仍有中国渔民长年居住于南沙群岛。在漫长的历史岁月中,中国人民常年往来于中国海南岛、广东省与南沙群岛之间生产经营,并向中国政府缴税纳赋。这些大量翔实的史实都在证明,南沙群岛是中国人民最早发现和开发经营的领土,中国政府早已对其行使管辖和主权。南沙群岛自古以来就是中国领土不可分割的一部分。

  其实,1975年越南统一之前,北越政权则明确表态,越南领土的最东端在东经109度30分。这一说法实际上承认了西沙和南沙并不属于越南。当时,越南社会主义共和国政府无论在政府的声明、照会中,还是在报刊、地图和教科书中,都正式承认西沙群岛和南沙群岛是中国领土。1956年6月15日,越南社会主义共和国外交部副部长雍文谦见中国驻越南领事馆临时代办李志民时表示:根据越南方面的资料,从历史上看,西沙、南沙群岛应当属于中国;当时在座的越南外交部亚洲司代司长黎禄也说:从历史上看,西沙、南沙在宋朝时就已属于中国了。

  1958年9月4日,中华人民共和国发表领海宽度为12海里的声明,适用于中国的一切领土,包括南海诸岛。9月6日,越南人民日报又详细报道了这一声明。9月14日,越南总理范文同给周恩来总理的一份正式外交函电。在这份函电中,越方明确承认,西沙、南沙群岛自古以来就是中国的领土。这份政府公函上写着越南政府完全同意中国政府关于12海里的声明及其附件。1974年越南教育出版社出版的普通学校地理教科书,在《中华人民共和国》一课中写道:从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛……,构成了保卫中国大陆的一座长城。

  然而,自1975年之后,越南自食其言,态度发生了根本变化。在越南统一之后出版的越南地图上的边界线竟逐渐向东移动了9个经度,至东经118度。根据这一划分,西沙和南沙都被划为越南领土。从1975年4月至1991年11月,越南先后共侵占南沙岛礁29个。迄今,越南巳完成对南沙岛礁的军事控制部署;加强所占岛礁的基础建设,增强岛礁防御作战能力同时加紧对油气资源的掠夺。越南社会主义共和国政府还在1979年9月和1982年1月先后发表白皮书,声称对我国西沙和南沙两群岛拥有全部主权。

  长期以来,世界上包括30年多前的越南许多国家、国际舆论和出版物承认南沙群岛是中国领土。

  一、英国海军部测绘局1912年编印的《中国航海志》(China Sea Pilot),多处载明南海诸岛常有中国人民的足迹。据香港《远东经济评论》记载,1971年,英驻新加坡高级专员说:“斯普拉特利岛(指南威岛)是中国属地,为广东省的一部分……在战后归还中国。我们找不到它曾被任何其他国家占有的任何迹象,因此只能作结论说,它至今仍为共产党中国所有。”

  二、据1933年9月法国出版的《殖民地世界》杂志所载,1930年法国炮舰“马立休士”号测量南沙群岛的南威岛时,岛上即有中国居民三人;1933年4月,法国人强占南沙9岛时,见各岛居民全是中国人,南子礁上有7人,中业岛上有5人,南威岛上有4人,南钥岛上有中国人留下的茅屋,水井、神座等,太平岛上有一中国字牌,指示储粮处所。1965年出版的法国《拉鲁斯国际地图》不但用法文拼音标明西沙、南沙和东沙群岛的中国名称,而且在各岛名称后注明属于“中国”。

  三、1961年美国出版的《哥伦比亚利平科特世界地名辞典》写道,南沙群岛是“南中国海的中国属地,广东省的一部分。”1963年美国出版的《威尔德麦克各国百科全书》说:中华人民共和国各岛屿,还包括伸展到北纬4度的南中国海的岛屿和珊瑚礁。而美国1971年出版的《世界各国区划百科全书》则说得更为详细:“人民共和国包括几个群岛,其中最大的是海南岛,在南海岸附近。其他群岛包括南中国海的一些礁石和群岛,最远伸展到北纬4度。这些礁石和群岛包括东沙、西沙、中沙和南沙群岛。”

  四、1966年出版的《新中国年鉴》说:“中国的沿海线,北从辽东半岛起到南沙群岛约1万1千公里,加上沿海岛屿的海岸线,达2万公里。”1972年出版的《世界年鉴》也说:“中国……除大陆部分的领土外,有海南岛、台湾、澎湖列岛及中国南海上的东沙、西沙、中沙、南沙各群岛等。”

  五、早在1958年9月14日,越南总理范文同就给周恩来总理的一份正式外交函电。在这份函电中,越方明确承认,西沙、南沙群岛自古以来就是中国的领土。这份政府公函上写着越南政府完全同意中国政府关于12海里的声明及其附件。越南“承认南沙群岛属中国”国书原件译文是:越南民主共和国总理府尊敬的(周恩来)总理同志:我们郑重的向总理同志声明:越南民主共和国政府承认和赞成中华人民共和国政府于1958年9月4日所作的关于中国领海的决定和声明。我们向总理同志致以诚挚的敬意!1958年9月14日于河内敬致北京,中华人民共和国国务院总理周恩来同志越南民主共和国政府总理:范文同(签名、盖章)。

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