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罗湖区产业转型升级专项资金管理办法

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  罗湖区产业转型升级专项资金管理办法

  第一章 总 则

  第一条 为落实广东省和深圳市关于加快产业转型升级的战略部署,加快推动罗湖区产业结构优化和转型升级,促进经济全面振兴发展,设立罗湖区产业转型升级专项资金(以下简称专项资金)。为加强对专项资金的管理,提高财政资金使用效益,根据国家、省、市有关规定,结合我区实际,制订本办法。

  第二条 本办法所称的专项资金列入区财政年度预算安排,实行专款专用。

  第三条 专项资金的使用坚持公平、公开、公正原则,主要根据扶持对象对区经济发展和财政增长的贡献、项目对产业链上下游的作用,以及项目发展的可持续性,采用总额控制、自愿申报、政府审核、择优扶持、社会公示等办法确定最终扶持对象。年度资金使用完毕后当年度不再接受申报。

  第四条 区各行业主管部门根据本办法,按照部门对应的行业特点、行业发展需求制定专项资金相关实施细则(以下简称实施细则),实施细则报区产业转型升级专项资金管理领导小组审定后实施。

  经区产业转型升级专项资金管理领导小组审定,各分项实施细则暂未涵盖但对辖区产业结构优化和转型升级有重要影响的事项可使用本专项资金。

  第二章 扶持对象及方式

  第五条 专项资金主要用于扶持辖区从事总部经济、金融业、现代服务业、黄金珠宝及工业(生产制造)、科技创新、节能减排、知识产权与标准化战略、对口帮扶及其他重点行业和领域的企业、事业单位、社会机构、其他组织等(以下统一简称企业)和个人,相关实施细则另有规定的除外。

  第六条 专项资金的扶持对象应具备以下基本条件:

  (一)除实施细则特别注明的条款外,具备以下基本条件的企业可提出申请:

  1.在罗湖区依法生产经营,依法纳税或依法纳入辖区统计的企业;

  2.产权关系明晰,诚实守信;

  3.有严格的财务管理制度和健全的会计核算体系。

  (二)除实施细则特别注明的条款外,具备以下任一基本条件的个人可提出申请:

  1.具有罗湖户籍的居民;

  2.无罗湖户籍,但工作单位在罗湖且领取了社会保障卡,或持有居住证的居民。

  第七条 企业和个人申请扶持需具备的具体条件以及申报项目适用的扶持方式和额度,以各行业主管部门制定的实施细则为准。各行业主管部门可根据工作需要制定并发布申报指引。

  在罗湖区依法纳税或依法纳入罗湖统计的企业在罗湖对口帮扶地投资发展,可参照相关实施细则申请扶持。

  年度扶持金额累计超过50万元的企业,应与相关行业主管部门签订监管协议或提交书面承诺,履行监管协议所约定事项或承诺获得扶持资金后五年内纳税或纳统关系不得迁离罗湖,否则按协议约定或书面承诺退回该年度获得的全部扶持资金。企业确因特殊客观原因不能提供上述材料,或不能完整履行协议书(承诺书)约定的,应提交相关情况的书面说明材料,经专项资金管理领导小组办公室核实后提请专项资金管理领导小组联席会议研究决定。

  各行业主管部门应每年核查与本部门签订监管协议或向本部门提交承诺书企业的履约情况.对违反协议或承诺的企业,应要求其按协议书或承诺书的约定退回所获扶持资金。

  第三章 资金管理与职责分工

  第八条 成立专项资金管理领导小组,区长任组长,分管行业主管部门的副区长任副组长,区发展改革局、区经济促进局、区科技创新局、区财政局、区统计局、区投资推广局(金融办)、市市场和质量监督管理委员会罗湖市场监督管理局等部门主要负责人为成员。

  第九条 专项资金管理领导小组办公室(以下简称办公室)设在区经济促进局,负责具体日常工作。

  第十条 各行业主管部门是本专项资金相关实施细则的具体责任部门,负责制定并向社会公布包括企业申报条件、申报材料、认定标准、扶持方式、扶持额度等内容的相关实施细则;负责接受咨询和受理申请;组织对申请企业或项目的考察和初审;负责扶持项目的跟踪监管和绩效评价;区政府确定的其他事项等。

  区财政局、区统计局、区环保水务局、区安监局和海关、税务等部门根据各自的职能,配合行业主管部门审核申请项目的相关事项。

  第四章 申请与受理

  第十一条 每年度区产业转型升级专项资金扶持项目的申报受理截止时间为下一年度的6月底。如各行业主管部门因扶持项目需要,需另行安排受理起止时间,经专项资金管理领导小组确定,可自行安排。

  如因政策修订等客观原因导致暂停申报的,经专项资金管理领导小组确定,可延长项目申报受理时间。

  第十二条 企业和个人申请专项资金扶持需提供的详细资料以各行业主管部门制定的实施细则为准。

  第十三条 截至申报之日申报单位存在下列情况之一的,不得申报扶持资金:

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