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保险兜底生态长汀建设

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  □鲍曼君 曹晓强

  站在福建省龙岩市长汀县这片广袤的红土地上,眼前郁郁葱葱的森林、鸟叫虫鸣的蓬勃生机,很难让人联想到上世纪80年代的长汀曾是“山光、水浊、田瘦、人穷”。

  几十年间,长汀人民发挥“滴水穿石 人一我十”“进则全胜 不进则退”的精神,将长汀打造成生态美、百姓富的魅力画卷。“长汀样板”推动了生态福建建设,“长汀经验”被列入全国水土流失治理典型示范区推广。其中,保险防止因灾返贫、因灾致贫的功能得到充分展示。

  森林险补位

  长汀水土流失由来已久。根据1985年遥感监测数据,长汀县水土流失面积达146.2万亩,占全县国土面积的31.5%。水土流失最为严重的地区,整片整片的山头寸草不生,夏日太阳直射下地表温度达到70℃,被称为“火焰山”。

  “开荒造林、提高树木遍植率”,是长汀荒山变绿洲的第一步。治荒接近二十载,一任接着一任干。

  统计数据显示,1986年至2017年,长汀县森林面积由275.35万亩提高到372.36万亩,森林覆盖率由59.8%提高到79.8%,森林蓄积量由1024.8万立方米提高到1557.1万立方米,林业总产值从2158万元提高到33.7亿元。

  但森林多病虫害,易遭遇冻灾,多年的造林成果很容易毁于一旦。为保证灾后能够及时筹措恢复重建资金,森林保险必不可少。

  “目前,长汀县林地水土流失治理上遍植的林木,都已经实现了森林险统保。”人保财险龙岩市分公司副总经理廖丽虹介绍。

  “1996年、1984年、1962年,长汀的省属楼子坝国有林场都曾发生过冻灾。2008年最严重的冻灾,导致林场1993年到1998年所营造的第三代马尾松林林分6743亩全部拦腰折断或倒伏翻蔸,需重新清山重造。”楼子坝国有林场场长陈富中回忆起那段历史,至今仍然心有余悸。

  自2000年起,福建省将长汀水土流失治理列为为民办实事项目,每年投入1000万元专项资金;2011年,福建省林业厅、福建省财政厅、人保财险福建省分公司联合下发《关于做好2011年森林综合保险工作的通知》,将《2011年福建省森林综合保险试点方案》继续作为省委省政府为民办实事项目,并提出了参保率达到80%的目标要求。人保财险龙岩市分公司积极配合政府开展森林保险试点工作。经过多年与林业部门共同努力,林农的保险意识不断提高,2018年森林险承保覆盖率达到100%。

  2018年1月30日-2月1日,长汀县出现极端灾害性天气,导致楼子坝国有林场大面积受灾。本次冻灾事故受损涉及林班总面积为20433亩,被保险人报损面积为9091亩。灾害发生后,民太安财产保险公估有限公司对受冻损失事故进行公估核定:林地受损总面积为5575亩。按照合同规定,人保财险龙岩市分公司向楼子坝国有林场支付赔款180.2198万元。

  “人保财险长汀县支公司以最快的速度赔付到位,为我们的灾后重建工作提供了坚实的物质保障。感谢人保财险对森林资源保护工作的支持,这也是对长汀水土流失治理工作的极大支持。”陈富中说。

  据统计,2000年至今,长汀水土流失面积由105.66万亩下降到36.9万亩,水土流失率由22.74%下降到7.95%,低于福建省平均水平。以人保财险龙岩市分公司有系统可查的数据显示,2006年至2018年,龙岩市森林险保费收入25001.36万元,赔款达21192.62万元。保险防止因灾返贫致贫的补位功能得到充分体现。

  “扶贫保”兜底

  位于长汀县四都镇的元仕花卉专业合作社,利用长汀优越的森林环境,开展林下种植兰花。合作社负责人廖炎士是种兰花的好手,更带领着乡亲们一起增收,脱贫致富。

  政府的技术支持、保险公司的后援保障,让元仕花卉专业合作社运作起来全无后顾之忧。“兰花对生态条件要求非常高。以前我们这边水土流失非常严重,到处是荒山,种植兰花根本不可能。经过几十年的治理,现在到处是绿洲,林下种植兰花的条件有了。有保险兜底,林下培育出的兰花成活性高、抗病性强、开花多,市场销路很广。”廖炎士说。

  廖炎士所说的保险,是人保财险龙岩市分公司于2018年创新开展的“扶贫保”农业保险。在“扶贫保”一揽子承保的险种中,人保财险承保兰花、绿萝保险,保障设施包含大棚薄膜及棚内兰花、绿萝花卉。人保财险龙岩市分公司共计为其帮扶的33户建档立卡贫困户提供5200盆、保额16.64万元的兰花种植扶贫保险,为四都镇打造林下生态兰花产业基地、增加就业、改善生态环境,保驾护航,同时有效防止因灾返贫脱贫。

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